人社部出台《拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法》

2018-01-19

为规范拖欠农民工资“黑名单”管理工作,加强对拖欠工资违法失信用人单位的惩戒,维护劳动者合法权益,近日,人力资源社会保障部出台了《拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法》。该办法自2018年1月1日起施行。

一、拖欠工资“黑名单”违法情形及限制

该办法规定:(一)用人单位存在克扣、无故拖欠农民工工资报酬,数额达到认定拒不支付劳动报酬罪数额标准的;(二)用人单位存在因拖欠农民工工资违法行为引发群体性事件、极端事件造成严重不良社会影响的。人力资源社会保障行政部门应当自查处违法行为并作出行政处理或处罚决定之日起20个工作日内,按照管辖权限将其列入拖欠工资“黑名单”。

如果用人单位存在将劳务违法分包、转包给不具备用工主体资格的组织和个人造成拖欠农民工工资且符合以上两种规定情形的,人力资源社会保障行政部门应将违法分包、转包单位及不具备用工主体资格的组织和个人一并列入拖欠工资“黑名单”。

拖欠工资“黑名单”信息将被纳入当地和全国信用信息共享平台,由相关部门在各自职责范围内依法依规实施联合惩戒,在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、资质审核、融资贷款、市场准入、税收优惠、评优评先等方面予以限制。

二、拖欠工资“黑名单”实行动态管理

用人单位首次被列入拖欠工资“黑名单”的期限为1年,自作出列入决定之日起计算。

列入拖欠工资“黑名单”的用人单位改正违法行为且自列入之日起1年内未再发生以上两种规定情形的,由作出列入决定的人力资源社会保障行政部门于期满后20个工作日内决定将其移出拖欠工资“黑名单”;用人单位未改正违法行为或者列入期间再次发生以上两种规定情形的,期满不予移出并自动续期2年。

已移出拖欠工资“黑名单”的用人单位再次发生以上两种规定情形,再次列入拖欠工资“黑名单”,期限为2年。

三、拖欠工资“黑名单”管理遵循的原则

该办法明确:拖欠工资“黑名单”管理实行“谁执法、谁认定、谁负责”,遵循依法依规、公平公正、客观真实的原则。人力资源社会保障等行政部门工作人员在实施拖欠工资“黑名单”管理过程中,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法予以处理。(黎仁珠)